Valitus: Jokisivun kaivoksen toiminnan muuttaminen ja toiminnan aloittamislupa, Huittinen.

VALITUS 6.3. 2025

Asia ESAVI/9737/2023

Jokisivun kaivoksen toiminnan muuttaminen ja toiminnan aloittamislupa, Huittinen. Vaasan hallinto-oikeuden palauttama asia.

Hakija Dragon Mining Oy

VALITTAJAT

Huittisten seudun ympäristöyhdistys ry

Suomen luonnonsuojeluliiton Pirkanmaan piiri ry

Sastamalan Ympäristöyhdistys ry

Pirkanmaan piirin ja Sastamalan ympäristöyhdistyksen valitusoikeus perustuu kaivokselta Sastamalan rikastamolle tuotavien kiviaineksen ominaisuuksiin ja käsittelyyn.

Tässä on huomioitava erityisesti seuraavat:

1) Lupa olisi tullut käsitellä yhdessä Sastamalan rikastamon ympäristöluvan kanssa. Jokisivun kaivokselta tuodaan todennäköisimmin Sastamalaan haitta-aineita, joita ei ole luvitettu.

Tällaisiä ovat 

a)  amfiboli mineraalit joilla on ainakin antofylliitti- ja rauta-antofylliitti-asbestimineraalien koostumus.

b) uraani- ja mahdollinen torium 

c) harvemmin mitatut aineet kuten REE-aineet, fluoridi, bromidi

2) Kuljetusten vaikutukset huomioiden pölyn, asbestit ja luvittamattomat aineet kuten uraani.

Lupakokonaissuuden muuttaminen, niin, että Sastamalaan tuodaan mursketta ja kivituhkaa louheen sijasta.

3) Toiminnalta on puutunut myös eri louhimojen ja rikastamon yhteisvaikutusten arviointi käsittäen eri louhoksilta tulevat haitta-aineet. EUn YVA-lainsäädännnön ”center of gravity” periaatteen mukaan rikastamo on ilmeinen tällainen laitos, johon merkittävä osa haitta-aineista tulee. Toiminnan kokonaisvaikutukset jätteistä on selvittämättä.

Maan ystävät ry

Kansalaisten kaivosvaltuuskunta ry
ja
Vesiluonnon puolesta ry

Jari Natunen
puheenjohtaja
Ympäristöbiokemisti, FT

TIIVISTELMÄ, KESKEISIÄ PERUSTEITA

Vaasan hallinto-oikeus oli palauttanut luvan, mutta toiminnaharjoittaja ei tosiasiallisesti ole tehnyt esimerkiksi kaivannaisjäteasetuksen mukaisia selvityksiä kivijätteiden pitoisuuksista. Jätealueiden pinta- ja pohjarakenteet eivät vastaa BATn velvoitteita. Vaasan hallinto-oikeus pyysi sangen yksityiskohtaista selvitystä kaivannaisjätteistä ja BAT-teknologioista sekä jätteiden laadusta ja luokituksesta, kuten laki edellyttää, mutta selvitykset jäivät hyvin puutteellisiksi. Louhostäyttöjen kiven laatu olisi myös tullut selvittää.

Oikeus kiinnitti myös huomioita purkuveden sulfaatin ja typen pitoisuuteen, mutta korkea sulfaatin vuosikeskiarvopitoisuus on hyväksytty lupaan. Katsomme, että vaara vesipuitedirektivin vastaisesta vesistön ekologisen tilan heikentämisestä on ilmeinen. Menettely on myös oikeuskäytännön vastainen esimerkiksi verrattuna KHOssta lainvoimaiseen Mieslahden kaivoksen VHaO-päätökseen, jossa vastaavalla tavalla kohtalaisten yli 0.1% rikkipitoisten alhaisen neutralointisuhteen kivien katsottiin olevan vaarallista jätettä.  Vastuu jäteselvityksistä on myös saman yhtiön Sastamalan rikastamon luvan KHO-päätöksessä.  Kosteuskammiokokeet ovat kesken 20 viikon kohdalla ja niissä näkyy kohoava pitoisuustrendi useita raskasmetalleja. Pitoisuudet ovat nousussa reunaojassa.  Lupa tulisi pilaamaan hyvin pitkiä aikoja pohjavesiä, alapuolisia ojia sekä todennäköisesti myös Loimijokea, johon muodostuu raskasmetallien sekoittumisvyöhykkeitä. Todennäköisesti sedimentit pilaantuvat.

Sivukiven rikkipitoisuus on nousussa ja ylittäneet alkuperäisen luvan normit ja myönnetyn. Luvassa määrätään selvittämään kaivannaisjätteet, mutta se tarkoittaa pitkällistä lupaprosessia. Lupa ei perustu laillisesti riittäviin selvityksiin ja sen myöntäminen toistaiseksi voimassa olevana on ilmeisen väärin. Yhtiö on tahallisesti vältellyt vuodesta 2013 voimassa olleen kaivannaisjäteasetuksen vaatimuksia pitkällisissä lupaprosesseissaan. Lupa käsittää ei pysyvän ja PSAVIn lupakäytännön mukaan myös vaarallisten jätteiden pysyvänluontoista sijoitusta, jätteen luokittelu on virheellinen ja johtaa pinta-sekä pohjaveden pilaamisen. Jätteiden sijoitukselle ei ole määrätty riittäviä vakuuksia. Yhtiö ei ole vakavarainen. Luvasta puuttuu kaivannaisjätteiden luokitus kaivannaisjäteasetuksen mukaisesti ja muut kattavat selvitykset jätteen koostumuksesta.

Jätealueiden ja louhosten kallioruhjeita ja niiden vedenjohtavuutta ei ole selvitetty, esimerkiksi Vaasan hallinto-oikeus on määrännyt ruhjeiden selvitykset Terrafamen sivukivialueelle jälkikäteen. Kaivosalueen hydrologiaa ja vesitaseita ei ole selvitetty. Pohjaveden tarkkailu on harvaa eikä ole ruhjeissa

Luvassa ei ole käsitelty louhoksen ja sivukivalueen suotovesien pitoisuuksia. Sulfidinormit ylittävän louheen kippaaminen louhokseen tarkoittaa ilmeisimmin happamien kaivosvalumavesien muodostumista louhoksessa. Vesien tiedetään kerrostuvan louhoksiin ja louhosten vuotavan laadultaan huonoja vesiä sekä pinta- että pohjavesiin.

Koko kaivoshankkeelle ja erityisesti sen lainmukaiselle lopettamiselle jätevastuineen ja jätteen käsittelyn vaihtoehtoineen pitkien aikojen kuluessa täytyy määrätä uusi YVA-käsittely. Vasan halinto-oikeuden Keliber päätöksen helmikuu 2024 mukaan YVA pitää olla jätteelle. Suomi on sitoutunut noudattamaan EU:n YVA-kaivannaisjäte- ja vesidirektiivejä.

Lupaviranomaisella on tiedossa tarkkailuista, että sivukivialue, malmi- ja muu kaivosalue vuotavat pinta- ja pohjavesiin.  Happoa muodostavan vaarallisen sivukivi kaivannaisjätealueen pohjaksi on hyväksytty BAT-normien vastaisesti moreenimaalle ilman tiivisrakennetta, mikä on erityinen virhe, joka johtaisi maaperän ja pohjaveden pilaamiseen. Vesien johtorakenteiden ja altaiden tiivisrakenteet puuttuvat luvista.  Muilla paikkakunnilla yhtiö käyttää maaperään ja ympäristöön suotavia hiekkavalleja. Vesienkäsittely menetelmistä puuttuvat selvät menetelmäkuvaukset ja selvitykset tulevien ja käsiteltyjen vesien laadusta. Tuotetun ja tuotettavan vesien käsittelysakan koostumustiedot ovat puutteelliset, jätteen luokitteluperusteet ovat epäselvät ja sijoittaminen happoamuodostavien jätteiden sekaan mahdollista vaarallisten jätteiden sekoittamista.

Erityinen puute luvassa ovat selvitykset uraanista, sen tytäraineista ja mahdollisista muista radioaktiivista aineista. Yhtiön vesissä on tiedetty vuosia olevan merkittäviä määriä uraania, mutta se on ohitettu lupakäsittelystä. Viranomaiset ei tunnu tietävän tai haluavan tietää uraanista mitään. Edelleen on tiedossa, että yhtiö tuottaa Jokisivun malmista rikastetta, johon rikastuu uraania, STUK on myöntänyt luvan uraanirikasteelle, kuvakaappaus alla. Tämäkin asia on selvittämättä sekä Jokisivun että Sastamalan rikastamon luvituksessa. Uraania on ilmeisimmin alueen sedimenteissä ja altaisen lietteet ja muu vastaava jäte tulee mitata uraanin suhteen.

Luvasta käy ilmi, että toiminnan lähellä on jopa 100 metrin päässä asutusta. Luvasta puuttuvat muraus-asetuksen mukaiset selvitykset etäisyyksistä asutukseen ja melu- jja tärinäselvitykset. Terrafamen luvassa lähimmälle asutukselle määrättiin tarkkailu. Muraus asetuksen raja 300 metriä koskee kaikkea kaivoksen meluavaa ja pölyävää työtä erityisesti sivukiven lastausta ja purkua sekä toisaalta myös kaivoksen raskasta rekkaliikennettä ja sen purkua ja lastausta.

Toistaiseksi voimassa oleva lupa on selvästi KHOn Finnpulp päätöksen vastainen pilaten vesistön ekologista ja kemiallista tilaa. AVI on hyväksynyt vesistön ekologista tilaa heikentävät typpi- sulfaatti- ja alkuainepäästöt. Myös kemiallinen tila heikentyy ainakin määrittämttättömällä sekoittusmivyöhykkeellä. Luvassa on käsitelty väärin ja puutteellisesti suolojen, metallien, arseenin ja uraanin vaikutukset vesistöön. Sulfaattipäästö ja mahdolliset muut päästöt ovat todennäköisesti nostavat kalojen elohoepaa ojalla ja Loimijoella, erityisesti alusvedessä. Luvassa kerrotaan kerkeasta 3600 g/L sulfaattipitoisuudesta ympärysojassa.. Vesistön pilaaminen on lopetettava ja veden puhdistusta on parannettava käänteisosmoosilla, haihdutuksella tai muulla suoloja ja ravinteita poistavalla menetelmällä. Aiheutettu kalojen laatuvahinko Loimijoessa ja ympäristönlaadun heikkeneminen on korvattava.

Valitus nähtävissä kokonaisuudessaan täällä