Uhka Häädetkeitaan yllä

Kangaslammin hanke Yhteysviranomainen pitää puutteena, ettei YVA-ohjelmassa ole esitetty ekologiseen verkostoon kohdistuvien vaikutusten arviointityötä. Hankkeen vaikutukset (ml. yhteisvaikutukset) metsäisten ja soisten alueiden kytkeytyneisyyteen tulee ottaa huomioon osana vaikutusten arviointia. Vaikutukset ekologiseen verkostoon tulee nostaa arvioinnissa esille omana tarkastelunaan. Myös kuulemispalautteessa on noussut esille tarve ekologisen verkoston huomiointiin. Vaikutukset ekologiseen verkostoon tulee nostaa arvioinnissa esille omana tarkastelunaan, huomioiden kattavasti tunnistetut ekologiset yhteydet. Ekologiseen verkostoon kohdistuvan arvioinnin lähtötietona tulee hyödyntää maakuntien liittojen selvityksiä (Pirkanmaan ekologinen verkosto sekä Satakunnan viherrakenneselvitys). Avoimina lähdeaineistoina hyödynnettäviä metsien kytkeytyvyydestä ja luontoarvoista kuvaavia aineistoja tarjoaa mm. uusin Zonation – aineisto vuodelta 2024. Ekologiseen verkostoon kohdistuvassa vaikutustenarvioinnissa tulee huomioida myös yhteisvaikutukset.

Takakangas-Pihlajaharjun perusteltu päätelmä:
Vaikutukset ekologiseen verkostoon on syytä nostaa esille omana tarkastelunaan huomioiden kattavasti tunnistetut ekologiset yhteydet. Pirkanmaan liitto ja yhdistykset ovat lausunnoissaan nostaneet esiin ekologisten yhteyksien ja luonnon monimuotoisuuteen liittyvien kokonaisvaikutusten arvioinnin puutteen.

Haitinkankaan hanke:
Yhteysviranomainen katsoo, että edellä esitettyjen lisäksi on tarpeen arvioida erillisenä kokonaisuutena vaikutuksia ekologisiin yhteyksiin. Yhteysviranomainen katsoo, että ekologiseen verkostoon kohdistuvat vaikutukset on ohjelmassa tunnistettu osittain puutteellisesti ja niitä tulee käsitellä esitettyä kattavammin. Arviointiselostuksessa on tärkeää hahmottaa, millaisten eri vaikutusmekanismien kautta hankkeesta kohdistuu vaikutuksia ekologiseen verkostoon. Huolimatta siitä, että hanke sijoittuu Satakunnan viherrakenneselvityksen (Ahlman ja Hankonen 2021) ydinalueelle (kuva 53), arviointiohjelmassa todetaan, että hankealue ei ole laajemmin ekologisen verkoston kannalta merkittävällä sijainnilla
Yhteysviranomainen katsoo, että talousmetsän rajaamiselle ekologisen verkoston ulkopuolelle ei ole perusteita, sillä nykyisellään suuri osa viheryhteyksistä koostuu ainakin osittain suojeluverkoston ulkopuolisesta, talouskäytössä olevasta metsäalueesta. On vaikutusten arvioinnin kannalta oleellista tunnistaa myös tuulivoimaloista koituva karkottava vaikutus, joka saattaa heikentää voimaloiden lähialueen elinympäristöä ja siten myös ekologisen yhteyden toiminnallisuutta.

Kangaslammin hanke hankkeen vaikutusalueelta kartoitettujen luontokohteiden arvottaminen, vaikutusten arviointi ja huomioiminen tehdään Suomen ympäristökeskuksen julkaiseman LUOPAS-ohjeistuksen mukaan (Luontoselvitykset ja luontovaikutusten arviointi, SYKE, 2023). Maakunnallisesti arvokkaiden lajihavaintojen lähtötietona tulee olla Pirkanmaan uhanalaiset lajit ja luontotyypit – selvitys (SYKE, 2021).Yhteysviranomainen huomauttaa, että muuttolinnustovaikutusten selvittämiseen varattujen päivien lukumäärä poikkeaa Ympäristöministeriön ohjeistuksesta (Linnustovaikutusten arviointi tuulivoimarakentamisessa, 2016). Yhteysviranomainen esittää, että hankkeessa siirrytään suoraan luonnonsuojelulain mukaiseen Natura-arviointiin. Liito-oravaan kohdistuvien vaikutusten arvioinnissa tulee huomioida, että lajiin kohdistuvien vaikutusten selvittäminen voi vaatia maastoselvityksiä myös Natura-alueella. Ympäristön sopeutumiskyvyn osalta erityisesti huomioitavia asioita ovat hankkeen vaikutukset ekologisiin yhteyksiin ja lajien sopeutumismahdollisuuksiin ilmaston kuumetessa sekä lisääntyvän sadannan ja hankkeen aiheuttamat yhteismuutokset valumiin huomioiden myös turvetuotantoalueiden vesistövaikutukset ja niiden hallintakeinojen riittävyys.

Takakangas-Pihlajaharjun perusteltu päätelmä:
Rakentamisen ja toiminnan aikaisia häiriövaikutuksia kohdistuu pesimälinnustoon ja alue muuttuu epäsuotuisammaksi erityisesti peto- sekä kanalinnuille. Pesivien lajien elinympäristöä häviää ja elinympäristön laatu heikkenee pirstoutumisen takia. Johtopäätökset ovat oikeansuuntaisia, mutta koska linnustoselvitykseen liittyy puutteita eikä käytettävissä olevia lähtötietoja ole tarkastettu, voivat linnustovaikutukset kohota kohtalaisiksi.

Haitinkankaan hanke: sensitiivisten lajien kohdalla tehtävä arviointi tulee käsitellä julkisissa dokumenteissa riittävän laajasti, jotta kaikki osalliset saavat riittävän kuvan hankkeen vaikutuksista. Yhteysviranomainen toteaa, että yhden vuoden seurannalla ei voida tehdä ohjelmassa mainittuja johtopäätöksiä lajin yksilöiden lentokäyttäytymisestä, etenkin kun lajia ei ole tarkkailussa mainittu. Mikäli alueen merkitystä maakotkalle halutaan tarkastella maastoselvitysten avulla, on kyseessä erillinen, työmäärältään suuri selvitys.
Arviointiohjelmassa viitataan useissa eri kohdissa laadituissa selvityksissä tehtyihin havaintoihin ja johtopäätöksiin, mutta itse selvityksiä ei ole esitetty. Kaikkien selvitysten paikkatietona kerätyt lajihavainnot tulisi vielä Lajitietokeskuksen laji.fi -palveluun.
Yhteysviranomainen katsoo, että huolimatta siitä, että tehdyissä seurannoissa ei havaittu lajin yksilöitä, on vaikutusten arvioinnissa käsiteltävä reviirejä asutettuina
Koska lajien suotuisaa suojelutasoa on käsiteltävä myös alueellisella tasolla, on huomioitava myös se, että Etelä-Suomen maakotkakanta on huomattavasti pohjoista pienempi, jolloin alueella kotkiin kohdistuvat vaikutukset ovat erityisen merkittäviä.
Vaikutusten arvioinnissa ja arviointiselostuksessa on syytä keskittyä huuhkajan potentiaaliseen pesäpaikkaan, reviiriin sekä lajin yksilöihin kohdistuviin vaikutuksiin.
Tehtyjen luontoselvitysten perusteella hankealueen läheisyyteen sijoittuu useita direktiivi- tai muutoin huomionarvoisten lajien esiintymiä. Luontovaikutusten arvioinnin kannalta on tärkeää keskittyä hankkeen vaikutuksiin kokonaisuutena ja tarkastella siten myös lajien mahdollisia kulkuyhteyksiä hankealueen sisällä ja ulkopuolella.
Vaikutusten arvioinnissa sekä lajiselvitysten raportoinnissa tulee seurata mahdollisimman tarkasti laji- ja selvityskohtaisia ohjeistuksia, jotta lajistoa käsittelevä vaikutusten arviointi on tarkoituksenmukaista ja siten riittävää.
Sähkönsiirtolinjojen alueelle sijoittuu useita direktiivilajien esiintymiä, joihin kohdistuvat vaikutukset tulee arvioida huolellisesti. Useat sähkönsiirtolinjat sivuavat liito-oravien lisääntymis- ja levähdyspaikoiksi tunnistettuja alueita. Jatkosuunnittelussa tulee huomioida, että luonnonsuojelulain (9/2023) 78 §:n perusteella liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkoja ei saa hävittää tai heikentää

Kangaslammin hanke Yhteysviranomainen korostaa, että yhteisvaikutusten arvioinnin merkitys on nostettu esiin useissa lausunnoissa ja mielipiteissä. Yhteisvaikutusten arvioinnissa tulee ottaa huomioon riittävän laajalta muiden tuulivoima- ja aurinkoenergiahankkeiden sekä niihin liittyvän sähkönsiirtoverkoston vaikutukset maisemaan, linnustoon, luonnon pirstoutumiseen sekä asutukseen ja loma-asutukseen.

Takakangas-Pihlajaharjun perusteltu päätelmä: Yhteysviranomainen korostaa, että hankkeen jatkosuunnittelussa tulee pyrkiä yhteistyöhön muiden alueelle tuulivoimaa suunnittelevien tahojen kanssa. Koko alueen tuulivoimatuotanto tulisi suunnitella siten, että se mahdollistaa tuulivoimatuotannon kannattavan toteuttamisen, mutta säilyttää alueen luonteenomaiset piirteet, takaa luonnon monimuotoisuuden alueellisesti, säilyttää ekologiset yhteydet sekä mahdollistaa viihtyisän elinympäristön säilymisen siten, että haitat eivät muodostu kohtuuttomiksi.Yhteisvaikutuksia voi muodostua maiseman, virkistyskäytön, liikenteen, linnuston ja maankäytön osalta. Maiseman osalta yhteisvaikutukset saattavat jopa nousta merkittäviksi muiden tuulivoimahankkeiden toteutuessa. Yhteisvaikutukset rakennettavan Kristiinankaupunki-Melo kantavekon kanssa tulee tunnistaa jatkosuunnittelussa.

Haitinkankaan osalta Alue on erämaamaista ympäristöä, jossa luontokokemus on keskiössä. Yhteysviranomainen katsoo, että alueen luontokokemusten heikentyminen tuulivoimaloiden myötä tulee käsitellä alueen virkistyskäyttöön kohdistuvana vaikutuksena, ottaen huomioon myös yhteisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa.

Voimaloiden näkyvyys ja vaikutukset tulee arvioida myös hämärinä ja pimeinä vuorokaudenaikoina, jolloin tuulivoimaloiden lentoestevalot näkyvät maisemassa. Vaikutusalueita arvioitaessa on huomattava, että lentoestevalot voivat näkyä ja vaikuttaa maisemassa kauemmaksi kuin minne voimalat valoisana aikana näkyvät. Yhteysviranomainen toteaa, että arvioinnin tukena tulee käyttää päivitettyä Maisemavaikutusten arviointi tuulivoimarakentamisessa -opasta (YM 2024). Päivitetty opas soveltuu paremmin suurten tuulivoimaloiden vaikutusten arviointiin. Esimerkiksi vaikutusalue ja teoreettinen maksiminäkyvyysalue on määritelty huomattavasti laajemmaksi kuin vuonna 2016 julkaistussa oppaassa, johon on viitattu arviointiohjelmassa.
Maisemavaikutusten arvioinnissa on tarpeen ottaa huomioon myös, että tuulivoimaloiden välke ja ääni voimistavat koettua maisemavaikutusta.
Yhteisvaikutukset muiden voimaloiden, voimajohtojen ja muiden maisemahäiriötä aiheuttavien rakenteiden kanssa pitää arvioida.
Yhteysviranomainen toteaa, että hankkeessa tulee arvioida yhteisvaikutukset muiden tuuli- ja aurinkovoimahankkeiden lisäksi myös muiden toimintojen, kuten turvetuotannon ja maa-ainesten oton, sekä voimalinjojen kanssa.

Kangaslammin hanke: Yhteysviranomainen toteaa, että YVA-selostuksessa tulee esittää eteläisimmän aurinkovoima-alueen mahdolliset vaikutukset Ronokorven soidensuojelun täydennysohjelman alueelle. n Elonkirjo ja energia- vaihemaakuntakaavan suunnittelusuosituksen mukaan luonnon monimuotoisuuden ydinalueilla on huomioitava luontoarvojen säilyminen ja vältettävä luonnonympäristöjen pirstoutumista. Kangaslammin tuulivoimaosayleiskaavan osallistumis- ja arviointiselostuksessa hankealue on huomattavasti laajempi kuin vaihemaakuntakaavassa tuulivoimalle osoitettu alue on ja kaavan jatkosuunnittelussa tulee ratkaista maakuntakaavassa osoitettujen toimintojen mahdollistuminen alueella tuulivoimarakentamisen rinnalla.

Takakangas- Pihlajaharjun perusteltu päätelmä: Maakuntakaavan lähtökohtana on, että luonnon monimuotoisuuden ydinalueet ovat laajoina yhtenäisinä metsä-, suo- ja vesiluonnon kokonaisuuksina keskeisiä osia maakunnan ekologisen verkoston kokonaisuudessa. Tuulivoimaloiden aluetta on kuitenkin laajennettu maakuntakaavassa kehittämisperiaatemerkinällä luonnon monimuotoisuuden ydinalueeksi osoitetulle alueelle.

Haitinkankaan hanke: Yhteysviranomainen ei ole käsitellyt lausunnossaan asiaa tällä käsitteellä.

Kangaslammin hanke Työryhmässä ei ole nimetty ihmisiin kohdistuvien melu-, välke- ja terveysvaikutusten asiantuntijaa ja tämä tulee huomioida selostusvaiheessa. Lisäksi tulee ottaa huomioon hiljaisuus ja luonnonrauha ihmisiin kohdistuvissa arvioinneissa myönteisenä, terveyttä ylläpitävänä ja edistävänä vaikutuksena ml. virkistysalueet ja reitit sekä matkailuelinkeinon alueet. Erityisesti ihmisiin kohdistuvia vaikutuksia arvioitaessa on kiinnitettävä huomiota tuuli- ja aurinkovoimaloiden sekä voimajohtojen muulle maankäytölle asettamiin rajoitteisiin, maisemamuutoksiin, melu- ja välkevaikutuksiin sekä terveysvaikutuksiin. Välkevaikutusten lisäksi tulee arvioida myös lentoestevalojen vaikutukset ihmisten terveyteen ja viihtyvyyteen. Vaikutuksia tulee arvioida kutakin erikseen, mutta myös niiden yhteisvaikutukset tunnistaen.

Takakangas-Pihlajaharjun perusteltu päätelmä:
Terveydensuojeluviranomainen toteaa lausunnossaan, että tuulivoimapuisto tulee suunnitella siten, ettei sen käytöstä aiheutuvat välke- ja valovaikutukset aiheuta kohtuutonta rasitusta lähiasukkaille. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto edellyttää, että välkemallinnus tulee tarkistaa, mikäli roottorin pyyhkäisypinta-alassa tai napakorkeudessa tapahtuu merkittävää muutosta. Lisäksi YVA-selostuksen suositusta välkevaikutusten hallintajärjestelmän käyttöönotosta tulisi noudattaa. Yhteysviranomainen yhtyy lausuntoihin. Lähtökohtana on hyvä pitää arviointiselostuksessa mainittuja ohjearvoja. Lisäksi alueen puuston suojaava vaikutus voi muuttua vuosien mittaan ja siten välkevaikutusta tulee seurata toiminnan aikana. Seurannan perusteella tulee harkita automaattisen pysäytysjärjestelmän tarvetta.

Yhteysviranomainen yhtyy johtopäätöksiin hankkeen kielteisistä vaikutuksista ja niiden kohdentumisesta. Hankkeen yksittäisistä vaikutuksista merkittävimpinä voidaan pitää maisemaan aiheutuvaa haittaa sekä tuulivoimaloiden varjostusvälkehaittaa. Tuulivoimaloista aiheutuva melu muuttaa erityisesti hankealueen äänimaisemaa. Näillä muutoksilla ympäristössä on edelleen vaikutuksia ihmisten elinoloihin, hankealueen virkistyskäyttöön ja matkailuun. Yhteysviranomainen arvioi, että hankkeen merkittävät ympäristövaikutukset kohdistuvat nimenomaan ihmisiin, ihmisten elinympäristöön ja sen viihtyvyyteen hankkeen vaikutusalueella sekä maisemaan. Yhteysviranomainen kuitenkin toteaa, että hankkeen vaikutusten arvioinnissa huomioidut epävarmuudet ja puutteet voivat nostaa myös muiden yksittäisten vaikutusten merkittävyyttä selostuksesta arvioidusta. Järvien selillä ja niiden takana sijaitsevilla rannoilla muutokset maisemassa voivat olla paikoittain merkittäviä.

Yhteysviranomainen edellyttää, että tuulivoimalat suunnitellaan lähtökohtaisesti niin, ettei niistä aiheudu kohtuutonta rasitusta ihmisille.

Haitinkankaan hanke: Yhteysviranomainen katsoo, että tässä hankkeessa todennäköisesti merkittäviä ympäristövaikutuksia kohdistuu ainakin maakotkaan sekä kokonaisuutena ihmisten elinympäristöön ja viihtyvyyteen, sisältäen vaikutukset maisemaan
Arviointiohjelmassa ei ole kerrottu kuinka lähelle lähimmät asuin- ja lomarakennukset sijoittuvat, eikä niiden määriä eri etäisyysvyöhykkeillä hankealueesta. Yhteysviranomainen toteaa, että arviointiselostuksessa tulee esittää asuin- ja lomarakennusten määrät eri vaikutusvyöhykkeillä, sekä lähimpien rakennusten etäisyydet suunnitelluista voimaloista.
Tuulivoimameluasetuksessa 1107/2015 esitettyjä melutasoja tulee soveltaa erityisesti hankkeen suunnitteluvaiheessa, jonka vuoksi arviointiselostuksessa tulee esittää keinot, joilla tuulivoimameluasetuksen ylittävä melutason muodostuminen voidaan ehkäistä. Melutason ohjearvot tulee ottaa huomioon asetuksessa tarkemmin mainituissa kohteissa, mm. pysyvän asutuksen tai loma-asutuksen osalta.
Tuulivoimaloiden lentoestevalojen näkyvyysarvioinnissa tulee ottaa huomioon nykyinen pimeä alue ja lentoestevalojen vaikutusten laajuus. Pimeä alue tulee tunnistaa ja arvioida hankkeen vaikutuksia siihen.
Yhteysviranomainen katsoo tärkeäksi, että arvioitaessa hankkeen vaikutuksia virkistyskäyttöön, huomioidaan virallisten virkistysrakenteiden ja -reittien lisäksi myös hankealueen ns. tavanomainen virkistyskäyttö.
Hankealueelta n. 2,2 km etäisyydellä sijaitsee Häädetkeitaan luonnonpuisto ja ylimaakunnallisesti merkittävä luontokokonaisuus. Vaikutusten arvioinnissa on tarpeen huomioida luonnonmaisemaan ja ihmisten luontokokemukseen kohdistuvat vaikutukset

Yhteysviranomainen toteaa, että maisemavaikutukset tulee lisäksi arvioida eurooppalainen maisemayleissopimus huomioiden ihmisten asuinympäristön, kulkureittien maiseman ja virkistykseen mahdollisesti käytettävien alueiden kannalta. Erityisesti on huomioitava kansallispuistot sekä luonnontilaisiksi tai erämaisiksi koetut alueet, jotka ovat herkkiä muutoksille. Vaikutukset suunnittelualueen viereisen Ojajärven ja muiden lähialueen vesistöjen rantamaisemiin pitää arvioida.

OSION TÄYDENTÄMINEN ON KESKEN
Kangaslammin hanke

Takakangas-Pihlajaharjun perusteltu päätelmä:

Haitinkankaan hanke: YVA-ohjelma lausuntoa odotetaan